Татбиқи мулоҳизаҳои ҷамъбастии Кумитаи зидди шиканҷа: дастурҳо барои ислоҳот ва волоияти қонун

Мулоҳизаҳои ҷамъбастии Кумитаи зидди шиканҷа оид ба гузориши даврии сеюми Тоҷикистон (соли 2018) барномаи возеҳи ислоҳотро, ки ба решакан кардани шиканҷа ва тақвияти кафолатҳои институтсионалӣ барои пешгирии он нигаронида шудааст, муқаррар намудаанд. Бартараф кардани беҷазоӣ, таъмини тафтишоти мустақил ва мутобиқ сохтани қонунгузории миллӣ бо муқаррароти Конвенсияи зидди шиканҷа дар маркази таваҷҷуҳ қарор доранд.

Кумита ба таври пайваста зарурати таъсиси механизми мустақили тафтишоти аризаҳо оид ба шиканҷаро ҳам аз ҷониби гунаҳкорони эҳтимолӣ ва ҳам аз ҷониби мақомоти айбдоркунанда таъкид намудааст. Сухан на танҳо дар бораи мустақилияти мурофиавӣ, балки оид ба барқарор кардани эътимод ба системаи адолати судӣ низ меравад. Мустақилияти тафтишот - шарти асосии ҳимояи муассир аз шиканҷа ва муносибати бераҳмона аст.

Аҳамияти махсус ба баррасии парвандаҳое дода мешавад, ки дар асоси нишондодҳои таҳти шиканҷа гирифташуда ба миён омадаанд ва эътирофи бечунучарои чунин далелҳо ғайри қобили қабул аст. Бо ҳамин принсипи асосӣ тасдиқ мегардад: маълумоте, ки бо зӯроварӣ ба даст оварда шудааст, наметавонад ҳамчун асос барои айбдоркунӣ ва маҳкумият хизмат расонад.

Дар самти сиёсати ҷиноятӣ-ҳуқуқӣ Кумита таъкид мекунад, ки ҷазоҳо барои шиканҷа бояд вазнинии ҷиноятро инъикос кунанд. Муҳлатҳои мурофиавӣ, авф ё қатъ кардани парвандаҳо бинобар оштӣ қобили қабул нестанд. Чунин муносибат бо хусусияти мутлақи манъи шиканҷа ҳамчун меъёри jus cogens асос ёфта, имконияти маҳдуд ё таҷдиди назар намудани онро дар сатҳи миллӣ истисно мекунад.

Кафолатҳои системавии пешгирии шиканҷа таъмини ҳуқуқҳои асосиро аз лаҳзаи боздошти воқеӣ талаб мекунанд: дастрасӣ ба адвокат, муоинаи мустақили тиббӣ, огоҳ кардани хешовандон, бақайдгирии ҳатмии ҳамаи ҳолатҳои маҳрумият аз озодӣ ва назорати саривақтии судӣ. Татбиқи ин кафолатҳо на меъёрҳои эъломиявӣ, балки механизмҳои фаъоли мониторинг ва ҳисоботи шаффофи омориро талаб мекунад.

Таваҷҷуҳи зиёд ба тақвияти механизми миллии ҳимояи ҳуқуқи инсон мутобиқи Принсипҳои Париж, васеъ кардани дастрасӣ ба ҷойҳои маҳрумият аз озодӣ, аз ҷумла роҳ додани сохторҳои байналмилалӣ, ба монанди Кумитаи байналмилалии Салиби Сурх, инчунин ба тасдиқи Протоколи факултативӣ ба Конвенсияи зидди шиканҷа ва таъсиси механизми миллии пешгирикунанда равона карда шудааст.

Имрӯз, дар заминаи таҳияи Нақшаи нави миллии амалҳо тавсияҳои Кумита аҳамияти худро нигоҳ медоранд ва самти стратегии ислоҳотро таъмин мекунанд. Афзалиятҳо ниҳодикунонии тафтишоти мустақил, кафолати мурофиаҳои судии одилона, рушди системаи муассири офиятбахшии қурбониён, риояи принсипи бозпас нафиристодан ва омӯзиши системавии касбии шахсони мансабдор боқӣ мемонанд.

Татбиқи мунтазами ин тавсияҳо шарти зарурӣ барои иҷрои уҳдадориҳои байналмилалӣ ва тақвияти волоияти қонун ба шумор меравад. Сухан на танҳо дар мавриди мутобиқсозии расмии меъёрҳо бо Конвенсия, балки оид ба таъсиси системаи устувори ҳуқуқӣ низ ҳаст, ки дар он шиканҷа ҳамчун амалия истисно карда мешавад ва ҳамчун воситаи фишор иҷозат дода намешавад.