Комитет призвал усилить меры по борьбе с гендерным и домашним насилием

Комитет против пыток ООН опубликовал заключительные замечания по итогам рассмотрения четвертого периодического доклада Таджикистана о выполнении Конвенции против пыток.

Доклад Таджикистана был рассмотрен на 2238-м и 2241-м заседаниях Комитета, состоявшихся 14 и 15 апреля 2026 года. Заключительные замечания были приняты 27 апреля 2026 года на 2256-м заседании Комитета.

Гендерное насилие в отношении женщин и девочек

Комитет принимает к сведению усилия государства-участника по предупреждению и борьбе с гендерным насилием, в частности с домашним насилием. Отмечаются создание специализированных подразделений полиции, оказание помощи пострадавшим, проведение информационно-просветительских мероприятий, а также планы по криминализации домашнего насилия как самостоятельного состава преступления в проекте нового Уголовного кодекса.

Вместе с тем Комитет по-прежнему обеспокоен тем, что изнасилование в браке прямо не криминализировано как отдельное преступление, несмотря на разъяснение государства-участника о том, что уголовная ответственность за такие деяния охватывается статьёй 138 Уголовного кодекса. Комитет также отмечает, что определение изнасилования, содержащееся в статье 138 Уголовного кодекса, по-прежнему основано на наличии насилия, угрозы применения насилия или использовании беспомощного состояния потерпевшего лица, а не на отсутствии добровольного согласия, что не соответствует международным стандартам.

Отмечая увеличение числа зарегистрированных случаев насилия, Комитет выражает обеспокоенность тем, что жертвы менее тяжких форм насилия зачастую подвергаются давлению с целью примирения с правонарушителем либо вынуждены самостоятельно инициировать уголовное преследование в порядке частного обвинения. Согласно данным, представленным делегацией государства-участника, в период с 2018 по 2022 год было зарегистрировано 20 147 сообщений и жалоб, однако обвинения были предъявлены лишь по 592 делам.

Комитет также отмечает, что, несмотря на выдачу защитных предписаний — 9 761 предписание за указанный период, — их эффективность ограничивается недостаточным количеством кризисных центров и убежищ, а также ограниченным доступом к юридической помощи и социальным услугам, особенно в сельской местности.

Комитет рекомендует государству-участнику принять все необходимые меры для обеспечения того, чтобы изнасилование в браке было прямо криминализировано в соответствии с международными стандартами в области прав человека, а определение изнасилования основывалось на отсутствии согласия и охватывало все сексуальные действия, совершённые без добровольного согласия, с учётом всех форм принуждения.

Государству-участнику также следует обеспечить регистрацию и тщательное расследование всех случаев насилия в отношении женщин, включая домашнее насилие, привлечение виновных к ответственности, назначение соответствующих наказаний и предоставление пострадавшим надлежащей компенсации.

Комитет рекомендует продолжать укреплять меры по предупреждению гендерного насилия и механизмы защиты пострадавших, обеспечивая им доступ к медицинской и юридической помощи, средствам правовой защиты, реабилитации и адекватной компенсации, а также обеспечить наличие достаточного количества надлежащим образом финансируемых убежищ и кризисных центров по всей территории страны.

Кроме того, Комитет призывает продолжать обучение судей, прокуроров, сотрудников полиции и других правоохранительных органов вопросам прав женщин и гендерно-чувствительным методам расследования и допроса по делам о гендерном насилии, включая домашнее насилие и изнасилование.

Публикация подготовлена в рамках информационной кампании, приуроченной к 26 июня — Международному дню в поддержку жертв пыток. Кампания направлена на повышение осведомлённости о правах человека, существующих механизмах защиты от пыток и возможностях получения правовой помощи для пострадавших.

Гендерное насилие в отношении женщин и девочек

36. Комитет принимает к сведению усилия государства-участника по предупреждению и борьбе с гендерным насилием, в частности с домашним насилием, включая: создание специализированных подразделений полиции; оказание помощи пострадавшим; проведение информационно-просветительских мероприятий; планы по криминализации домашнего насилия как самостоятельного состава преступления в проекте нового Уголовного кодекса. Однако Комитет по-прежнему обеспокоен тем, что изнасилование в браке прямо не криминализировано как отдельное преступление, несмотря на разъяснение государства-участника о том, что уголовная ответственность за такие деяния охватывается статьёй 138 Уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за изнасилование.

Кроме того, определение изнасилования, содержащееся в статье 138 Уголовного кодекса, по-прежнему основано на наличии: насилия; угрозы применения насилия; использования беспомощного состояния потерпевшего лица, а не на отсутствии добровольного согласия, что не соответствует международным стандартам.[1]¹⁴ Отмечая увеличение числа зарегистрированных случаев насилия, Комитет выражает обеспокоенность тем, что жертвы менее тяжких форм насилия зачастую подвергаются давлению с целью примирения с правонарушителем либо вынуждены самостоятельно инициировать уголовное преследование в порядке частного обвинения, что возлагает на них чрезмерное бремя. Согласно данным, представленным делегацией государства-участника, в период с 2018 по 2022 год было зарегистрировано 20 147 сообщений и жалоб, однако обвинения были предъявлены лишь по 592 делам. Комитет также отмечает, что, несмотря на выдачу защитных предписаний (9 761 предписание за указанный период), их эффективность ограничивается: недостаточным количеством кризисных центров и убежищ; ограниченным доступом к юридической помощи и социальным услугам, особенно в сельской местности. (Статьи 2, 12–14 и 16 Конвенции).

37. Государству-участнику следует:

(a) принять все необходимые меры для обеспечения того, чтобы изнасилование в браке было прямо криминализировано в соответствии с международными стандартами в области прав человека, а определение изнасилования основывалось на отсутствии согласия и охватывало все сексуальные действия, совершённые без добровольного согласия, с учётом всех форм принуждения;

(b) обеспечить регистрацию и тщательное расследование всех случаев насилия в отношении женщин, включая домашнее насилие, особенно тех, которые связаны с действиями или бездействием государственных органов либо иных субъектов, влекущими международную ответственность государства по Конвенции, а также обеспечить привлечение виновных к ответственности, назначение соответствующих наказаний и предоставление пострадавшим надлежащей компенсации;

(c) продолжать укреплять меры по предупреждению гендерного насилия, включая домашнее насилие, а также механизмы защиты пострадавших, обеспечивая им доступ к: медицинской помощи; юридической помощи; средствам правовой защиты; реабилитации; адекватной компенсации; а также обеспечить наличие достаточного количества надлежащим образом финансируемых убежищ и кризисных центров по всей территории страны;

(d) продолжать обучение судей, прокуроров, сотрудников полиции и других правоохранительных органов вопросам прав женщин и гендерно-чувствительным методам расследования и допроса по делам о гендерном насилии, включая домашнее насилие и изнасилование.